El 18 de octubre de 2022, la Comisión Europea adoptó su programa de trabajo para 2023 con sus anexos. En él se contienen todas las iniciativas, tanto legislativas como no legislativas, que la Comisión pretende abordar el próximo año. El programa para 2023 se establece en respuesta a la crisis de Ucrania, el aumento de los precios de la energía y los efectos de arrastre en la economía. El objetivo general es situar a la UE en la senda del éxito para lograr la neutralidad climática en 2050, avanzar en la digitalización y reforzar la economía social de mercado. Se puede acceder al Programa y sus anexos aquí.
En su presentación, la Comisión deja claro que la situación actual no puede afrontarse con un enfoque de continuidad, por lo que serán necesarias "reacciones rápidas" con un objetivo común. En total, se prevén 43 nuevas iniciativas políticas para 2023, varias de las cuales están directa e indirectamente relacionadas con el transporte de viajeros por carretera en la UE.
CONFEBUS ha analizado el Programa de Trabajo de la Comisión Europea para 2023 y ha identificado las siguientes iniciativas de interés para el sector, distinguiendo en un primer cuadro las nuevas iniciativas y en un segundo cuadro aquellas que estaban previstas para este año pero que se retrasan al que viene:
Programa de trabajo de la Comisión Europea para 2023. Próximas iniciativas relacionadas con el transporte de viajeros por carretera:
• Transporte sostenible (legislativa o no legislativa): Iniciativa para que las flotas de las empresas de transporte de pasajeros y mercancías sean más ecológicas (Tercer cuatrimestre)
• Dentro del Paquete de movilidad - Espacio común europeo de datos sobre movilidad (no legislativa): Se trata de un marco diseñado para impulsar la digitalización del sector de la movilidad y fomentar soluciones innovadoras (Segundo cuatrimestre)
• Revisión del paquete de inspección técnica de vehículos (legislativa): Iniciativa dirigida a garantizar el cumplimiento de las nuevas normas de emisión y los nuevos componentes electrónicos de seguridad (Tercer cuatrimestre)
• Revisión del marco regulador de los derechos de los pasajeros (legislativa): Aunque inicialmente dirigida al transporte aéreo, también incluirá opciones para los billetes multimodales, normas sobre el reembolso entre empresas y consumidores en caso de reserva a través de un proveedor de billetes intermediario, y normas sobre el derecho al reembolso en caso de cancelación por el usuario (Segundo cuatrimestre)
• Reconocimiento de las cualificaciones de los nacionales de terceros países (legislativa y/o no legislativa): Iniciativa diseñada de cara al Año Europeo de las Capacidades 2023, dedicado a la necesaria reconversión y mejora de las capacidades de nuestra mano de obra para así atraer el talento (joven) adecuado (Tercer cuatrimestre)
• Digitalización de los documentos de viaje y facilitación de los desplazamientos (legislativa): Iniciativa dirigida a garantizar la eficacia de los controles fronterizos, la fluidez de los desplazamientos internacionales y las consideraciones de seguridad, que deben proyectarse a través de los adecuados avances tecnológicos. Tiene como fin profundizar en la aplicación de los nuevos sistemas interoperables (Tercer cuatrimestre)
Propuestas legislativas pendientes de la Comisión Europea con impacto en el sector del transporte de pasajeros por carretera
Finales de 2022 – comienzos de 2023
• Normas de la UE sobre tiempos de conducción y descanso -Implementación y aplicación por parte de los Estados miembros
• Marco comunitario sobre las restricciones de acceso a los vehículos urbanos (UVAR)
• Revisión de las normas de emisión de CO2 de los vehículos pesados
• Propuesta de evaluación de las normas sobre vehículos comerciales - pesos y dimensiones
• Seguridad de los vehículos - revisión de la normativa sobre medidas de seguridad vial de la UE
• Transporte internacional de mercancías y pasajeros - aumento de la cuota de tráfico ferroviario
• Normas de la UE sobre tiempos de conducción y descanso -Implementación y aplicación por parte de los Estados miembros - preparación de directrices de aplicación (proyecto TRACE2)
• Revisión de la Directiva sobre el permiso de conducción
• Directiva sobre sistemas de transporte inteligentes