Los ministros de Medio Ambiente, reunidos en el Consejo de la UE, han votado a favor de un Sistema de Comercio de Emisiones para edificios y carreteras (ETS II) teniendo en cuenta las recomendaciones de la industria del transporte por carretera.
Después de la votación plenaria del Parlamento Europeo de las últimas semanas, que adoptó una versión del Régimen de comercio de derechos de emisión (ETS II) que no era adecuada para su propósito, IRU se ha mostrado aliviada al ver que los Estados miembros de la UE han adoptado un enfoque más realista y sensato.
En este sentido, la delegada general de IRU ante la Unión Europea, Raluca Marian, ha señalado: “Acogemos con beneplácito la decisión de los ministros de Medio Ambiente de incluir a todos los usuarios de la carretera en el alcance de ETS II y establecer la fecha de inicio en 2028, más realista que la versión del Parlamento y la propuesta original de la Comisión Europea. El Consejo también ha entendido nuestras preocupaciones sobre la contraproductividad de los impuestos y cobros múltiples y ha actuado en consecuencia”.
Un ETS II todo incluido
A diferencia del Parlamento Europeo, el Consejo apoya un ETS inclusivo que no hace distinción entre usuarios privados y profesionales.
Como ha reiterado IRU, este es el único enfoque aceptable, ya que, de si solo se incluyese a los vehículos profesionales, se enviaría una fuerte señal contraproducente a los ciudadanos y empresas de la UE en contra del papel vital del transporte público, la movilidad colectiva y el transporte eficiente de mercancías en la ecologización de nuestras carreteras.
Además, en la práctica, la distinción en la gasolinera entre transporte privado y profeisonal será casi imposible de implementar, especialmente para vehículos ligeros, lo que haría que todo el sistema fuera inaplicable.
Una fecha de inicio más realista
En comparación con 2025 y 2026, como propuso originalmente la Comisión Europea, o incluso 2024, una fecha de inicio respaldada por el Parlamento Europeo, la propuesta del Consejo de lanzar ETS II en 2028 es considerablemente más realista.
Aunque un lanzamiento fijo en 2028 puede no ser ideal, IRU insta a una introducción gradual de ETS II, alineada con la tecnología y los desarrollos de infraestructura de carga. El acuerdo de los Estados miembros de la UE sobre el calendario del ETS II aún no está sincronizado con su reciente decisión sobre un despliegue menos ambicioso de la infraestructura de combustibles alternativos.
Tributación inteligente, no tributación múltiple
Por otro lado, IRU aprecia el enfoque del Consejo, que tiene en cuenta múltiples aspectos fiscales. Más en concreto, la versión del Consejo de ETS II permitirá a los Estados miembros eximir a los proveedores de la entrega de derechos de emisión hasta finales de 2030 si ya están sujetos a un impuesto sobre el carbono a nivel nacional.
“Es bueno ver a los Estados miembros evaluar el posible impacto negativo de la tributación y el cobro múltiples. Dado que los Estados miembros se centran en sus presupuestos, normalmente es el Parlamento Europeo el que trata de evitar un enfoque tan improductivo que es tan perjudicial para la industria. Esta es una prueba más de que el Parlamento Europeo presentó un ETS II descuidado e inadecuado”.
“Sin embargo, lo que aún falta es destinar los ingresos del ETS II a nivel de los Estados miembros para garantizar que éstos se reinviertan en el sector del transporte por carretera”, ha destacado Raluca Marian.
Con las posiciones del Consejo y del Parlamento listas para la negociación, el sector del transporte profesional por carretera espera ver que el enfoque más pragmático del Consejo supere el débil compromiso del Parlamento.
Asimismo, IRU confía en que los miembros del Parlamento Europeo la apoyen y opten por la propuesta pragmática y sensata del Consejo para lograr los mejores resultados para descarbonizar el transporte de la UE.