Recordando que la manipulación del tacógrafo ya se considera como delito penal.
La Subdirección General de Inspección de Transporte Terrestre del Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana (MITMA) presentó el pasado 1 de diciembre su Plan de Inspección de Transporte por Carretera para 2021 ante el Departamento de Viajeros del Comité Nacional de Transporte por Carretera, que preside CONFEBUS. Posteriormente el Plan será aprobado en reunión de la Comisión de Directores Generales de Transporte del Estado y de la Comunidades Autónomas. Igualmente, se presentó el resultado de ejecución del Plan de Inspección de Transporte de Viajeros por Carretera correspondiente al año 2019.
Este Plan se realiza anualmente de forma coordinada con todas las administraciones competentes para aumentar la eficacia de la inspección, tal y como exige la normativa sectorial. Los objetivos del Plan para 2021 no difieren de los de otros años (cumplimiento de las condiciones que han de seguirse en el ejercicio de la profesión, apreciación de la pérdida de la honorabilidad, control del cumplimiento legal del cabotaje, control del posible fraude del consumo colaborativo…), si bien se indicó que los efectos del COVID-19 han supuesto una baja o escasa prestación de servicios de transporte de viajeros por carretera, lo que indudablemente hará que descienda el número de controles hasta que se recuperen niveles de demanda similares a los anteriores a que se produjese la pandemia.
La actividad inspectora del Plan se dirigirá a las empresas, previéndose controles en carretera por las fuerzas de vigilancia del transporte en carretera y actuaciones de empresas que se ofertan on-line realizando una actividad empresarial sin autorización correspondiente, así como mediante las actividades establecidas en los Planes específicos de las Comunidades Autónomas y buscando una mayor colaboración con inspecciones de otros sectores.
Al igual que en los últimos años, la realización del Plan contempla la utilización de nuevas tecnologías para llevar a cabo la labor inspectora y se informó que desde este año, con la sentencia del Tribunal Supremo, la manipulación del tacógrafo ya se considerada como delito penal y no como sanción administrativa, como era el caso hasta ahora.
Entre las actuaciones del Plan, la Subdirección General de Inspección de Transporte Terrestre prevé controlar la realización de servicios de transporte público al amparo de la correspondiente autorización, los tiempos de conducción y descanso, las manipulaciones del tacógrafo y del limitador de velocidad, los servicios de transporte público ofertados en distintos medios entre ellos las plataformas digitales, la cualificación inicial y formación continua de los conductores, los conductores de terceros países, el cumplimiento de las condiciones esenciales de las concesiones en los servicios regulares de viajeros, o el cumplimiento de condiciones del contrato del transporte escolar y de menores y del Reglamento 443/2001.
Además, se presentaron los resultados de ejecución del Plan de Inspección del año 2019, con 8.161 expedientes incoados de transporte de viajeros y 6.430 resueltos, en donde: se incoaron y resolvieron 745 expedientes en transporte público regular de uso general, se incoaron 196 y resolvieron 108 expedientes en transporte público regular de uso especial de trabajadores, se incoaron y resolvieron 4 expedientes en transporte público discrecional de viajeros turísticos, se incoaron 649 expedientes y resolvieron 436 en transporte público discrecional de viajeros en vehículo de más de 9 plazas, y se incoaron 1416 expedientes y resolvieron 935 expedientes en transporte escolar y de menores.
Entre los resultados del plan específicos del transporte de viajeros, se resaltó que, por carencia de autorización de viajeros, el número de expedientes incoados fue de 910 en servicio público de viajeros y se resolvieron 719. En el transporte internacional de viajeros hubo 22 expedientes incoados y 44 resueltos. En cuanto al plan específico de control para plataformas digitales de contratación de servicios de transporte de viajeros de turismo particulares, se controlaron 7.028 servicios, 6.570 vehículos y 235 empresas, así como se recibieron 2.527 denuncias.
CONFEBUS valora positivamente el Plan de Inspección de Transporte por Carretera para 2021 y agradece el trabajo realizado en materia de inspección y control. No obstante, y entre otras reivindicaciones, CONFEBUS también ha solicitado un mayor esfuerzo de inspección para aquellos servicios encubiertos bajo la economía colaborativa que realizan competencia desleal y para evitar que se efectúen tráficos internos no autorizados al amparo de una autorización internacional de transporte de viajeros por carretera, o incluso sin ella, por parte de empresas establecidas fuera del país. En cuanto a la ejecución de Plan de ejecución de 2019, CONFEBUS reconoció los trabajos y esfuerzos realizados e instó a seguir trabajando para un mayor control planificado del transporte por carretera.