Ábalos apela a la coordinación entre administraciones en la transición hacia la nueva normalidad en materia de transportes
El pasado lunes, 4 de mayo, se celebró la segunda Conferencia Sectorial de Transportes con los consejeros de las Comunidades Autónomas y el equipo del Ministerio de Transporte, Movilidad y Agenda Urbana, durante la cual el ministro apeló a mantener la coordinación de esfuerzos entre administraciones en la transición hacia la nueva normalidad en materia de transportes.
En cuanto al incremento de la movilidad, que se espera con la apertura progresiva de las distintas actividades, José Luis Ábalos apeló a la importancia de esa coordinación “como hasta ahora”, armonizando un conjunto de medidas de transporte intermodal, independientemente de su ámbito competencial.
Los primeros resultados de este trabajo, consensuado con las CCAA, han sido la “Guía y recomendaciones para la desescalada en transporte urbano y metropolitano” y el “Conjunto de recomendaciones para el uso del transporte público”.
El objetivo es establecer un catálogo de medidas para las administraciones competentes, que irá evolucionando en función de las circunstancias, y que se centra en tres objetivos:
1. Incrementar la oferta, aumentando las frecuencias, la posibilidad de reforzar determinados servicios con autobuses discrecionales, y promover los planes de movilidad de empresas. Una oferta desde un enfoque multimodal, que también incluye el fomento de modos de transporte activos como la bicicleta, la micromovilidad y caminar.
2. Gestionar la demanda, teniendo en cuenta el teletrabajo, la flexibilización de horarios y turnos diarios y el decalaje de horarios comerciales, esenciales para la laminación de la demanda en las horas punta.
3. Garantizar la seguridad de los usuarios con la implementación de medidas adicionales tales como acciones dirigidas a gestionar y controlar los flujos de viajeros, la utilización de las nuevas tecnologías y todas las referentes a los protocolos de seguridad y protección.
El reto de las grandes ciudades
Por otro lado, Ábalos puso el foco en las grandes ciudades, un ámbito donde confluyen los sistemas de transporte masivos de competencia estatal, autonómica y municipal, y donde “debemos centrar esfuerzos para garantizar la seguridad, especialmente en las horas punta”.
Por ello, el ministro instó a los ayuntamientos a facilitar esta transición, promoviendo y mejorando las zonas destinadas al peatón y a los distintos modos de movilidad activos.
Para Ábalos, “el hecho de que los ciudadanos puedan salir a pasear y hacer deporte, junto con la reducción de los niveles de tráfico, ha cambiado por completo la ‘foto’ de la movilidad en la ciudad” y añadió que “los nuevos hábitos y la necesidad de distanciamiento social incrementarán la movilidad activa como modo de transporte”.
Andalucía pide un fondo estatal para rescatar a las empresas del transporte
Durante la videoconferencia, la consejera de Fomento, Infraestructuras y Ordenación del Territorio, Marifrán Carazo, reclamó un Fondo de Contingencia para el Transporte como sector esencial que tiene que seguir prestando servicios para atender las necesidades de movilidad del país en la desescalada. La consejera recordó que compañías y operadores soportan una situación de baja demanda y limitaciones de ocupación y, sin embargo, son necesarios para, además de atender las necesidades de movilidad, activar la economía.
La consejera ha recordado que el estado de alarma ha conllevado en Andalucía una drástica caída de la demanda de entre un 90 y un 95% y ha solicitado que este crédito extraordinario a fondo perdido que ha planteado al ministro incluso por carta (misiva en la que se recogen también el resto de propuestas) se otorgue de forma urgente y ágil para garantizar la liquidez de estas empresas del transporte, como así reclama el propio sector.
Marifrán Carazo ha defendido que el Ministerio tiene que trabajar de forma coordinada con las comunidades y con el sector del Transporte para avanzar en las medidas futuras y ha aplaudido que se haya declarado obligatorio el uso de mascarillas en los transportes públicos, tal y como pidieron las comunidades y el sector al Estado tras anunciarse que serían de uso “altamente recomendado”. “Agradecemos que el Ministerio haya rectificado y haya oído a las comunidades en un aspecto que consideramos clave para garantizar la salud de los viajeros y poder aumentar la ocupación de los medios de transporte”.
Otra de las propuestas que la consejera ha reiterado al ministro ha sido la de establecer un protocolo de limpieza y desinfección del transporte único para todo el territorio español, que ofrezca garantías al usuario y fomente el uso del transporte público colectivo. Esta medida, compartida con otras muchas comunidades autónomas, ayudaría a dejar de estigmatizar el transporte público y contribuiría a fomentar su uso, según la consejera. “No podemos dar un paso atrás en nuestra lucha contra la contaminación de los pueblos y ciudades”, ha sentenciado, tras recordar que la dirección general de Movilidad de la Consejería de Fomento ha hecho llegar al Ministerio su protocolo de limpieza y desinfección.
De hecho, la consejera de Fomento también ha reclamado ayudas para los operadores para la instalación de equipos de desinfección en el material móvil, así como el desarrollo de una campaña de defensa del transporte público a nivel nacional expresando su idoneidad y su seguridad con las medidas que se van a poner en marcha.
Además, la consejera ha trasladado al ministro la necesidad de avanzar en la gestión de la demanda, sobre todo por su impacto directo en las horas puntas de los medios de transporte, ya sean metros o autobuses. “Hay que alargar las horas punta modificando turnos de trabajo u horarios en las empresas para que no haya grandes concentraciones en ciertas franjas horarias”, ha asegurado.
Por último, Marifrán Carazo ha solicitado al ministro que se aclare jurídicamente el artículo 34.4 del Real Decreto 8/2020, de 17 de marzo, de medidas urgentes extraordinarias para hacer frente al impacto económico y social del COVID-19, puesto que alude a la fórmula para equilibrar los contratos públicos de concesión de servicios, pero no cita a aquellos que estén vencidos o prorrogados. En su opinión, hay que establecer de forma clara desde el punto de vista jurídico las compensaciones necesarias para el sector, de forma que se facilite normativamente su tramitación para conseguir la máxima eficiencia y eficacia.
Aragón solicita un fondo económico para implantar las medidas necesarias en el transporte de viajeros
A su vez, el consejero de Vertebración del Territorio, Movilidad y Vivienda, José Luis Soro, durante la reunión con el ministro y los consejeros responsables de transporte, trasladó la necesidad de crear un fondo extraordinario “para financiar las medidas que son necesarias en los medios de transporte público para la vuelta a la normalidad”.
Esta mesa sectorial de Transporte se puso el foco en las medidas que deberán tomarse para recuperar los servicios, promocionar el uso de la bicicleta y otras medidas, como el teletrabajo o la flexibilidad de horarios para evitar picos de demanda.
Tal y como ha señalado Soro, el sector de la movilidad “es fundamental en el periodo de desescalada para ir recuperando la normalidad económica y social y para evitar los contagios es necesario trabajar en la oferta de servicios que se prestan”. Una de las claves para poder ir restaurando los servicios de transporte, especialmente en el ámbito interurbano, es que el Ministerio haya atendido la petición de Aragón para que el “uso de mascarillas en el transporte público sea obligatorio, lo que nos permite que aumente la capacidad de los autobuses de un tercio a la mitad del aforo”.
Además, Soro ha explicado que se irá aumentando el número de frecuencias en función de las necesidades y ha pedido que, además, se pueda actuar en la demanda con medidas de diferentes tipos. Entre los ejemplos ha destacado “la promoción del uso de la bicicleta o de los vehículos de movilidad personal o la laminación de las horas punta a través de medidas como la flexibilidad en los horarios laborales o el impulso del teletrabajo”.
A estas medidas se le unen otras relacionadas con los elementos de seguridad en el transporte público como la instalación de mamparas de protección, validadoras para evitar el pago en efectivo, protocolos de limpieza y desinfección de los vehículos… “una serie de medidas que cuestan mucho dinero y que nos lleva a solicitar un fondo económico especial”.
La importancia del transporte interurbano
Soro ha destacado que “en lo que conocemos hasta ahora, desde el Ministerio se preocupan mucho por el transporte urbano y periurbano, que es muy importante, pero están prestando poca atención al transporte interurbano". En este sentido ha destacado que, en la realidad de Aragón, existen muchas personas cuya única forma de transporte es a través del autobús. “Les vamos a solicitar que nos permitan tener capacidad de decisión en este ámbito para ir adaptando la realidad a las necesidades aragonesas”, ha informado Soro.
Castilla-La Mancha plantea al Mitma un fondo específico para el sector del transporte
Por otro lado, Castilla-La Mancha también ha planteado al Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana un fondo específico destinado al sector del transporte para que haga frente a las consecuencias económicas y laborales que el COVID le está causando. Así lo ha explicado el consejero de Fomento, Nacho Hernando, quien también ha informado de la reunión que tuvo la sectorial de Transportes y que estuvo presidida por ministro Ábalos y en la que se han dado cita los responsables autonómicos en este ámbito.
En este contexto, Hernando ha planteado que dentro de los fondos que se vayan a plantear para la reactivación económica, haya fondos específicos para ayudar a las empresas de transportes, tanto de mercancías como de viajeros, de Castilla-La Mancha que han demostrado dar el ‘do de pecho’ en una crisis sanitaria como la que estamos viviendo”, ya que, “no se nos escapa que es importante que haya liquidez para estas empresas”.
Además, y dentro del plan de desescalada, el consejero de Fomento ha remarcado que es importante tener en cuenta dos realidades que se dan en la región, ya que, “va a haber grandes centros urbanos donde vamos a tener que establecer determinadas medias ya que va a haber mayor afluencia de pasajeros; pero tenemos que tener un especial cuidado con nuestro entorno rural que ha sido menos expuesto al virus y en el que también tenemos que tomar decisiones; en ambos casos tenemos que tomar decisiones que primen la salud pública y después la movilidad”, para que el transporte no se convierta en un “vector de contagio del virus”.
Además, el consejero de Fomento ha puesto sobre la mesa otras reivindicaciones necesarias para el sector como la posibilidad en la fase 1 de desescalada, en la que se van a autorizar reuniones de como máximo 10 personas, se puedan efectuar pruebas de CAP con este número de personas; la realización de un mapa de servicios mínimos de ITV; o la definición de un modelo de compensación para las concesiones de transportes que tengan en cuenta particularidades regionales como por ejemplo la del transporte zonal que integra en Castilla-La Mancha al transportes de viajeros regulares y al transporte escolar.
Castilla y León pide un fondo adicional a las CCAA para compensar el déficit del transporte público de viajeros
Del mismo modo, el consejero de Fomento y Medio Ambiente, Juan Carlos Suárez-Quiñones, también participó en la videoconferencia de la Conferencia Sectorial de Transportes para analizar las medidas adoptadas en movilidad a consecuencia del coronavirus y las proyecciones de futuro.
Durante su intervención, el consejero puso de manifiesto la necesidad de establecer un fondo adicional finalista para las comunidades autónomas a fin de contribuir a compensar el déficit de explotación de las empresas del transporte público de viajeros por carretera, que han visto mermados sus ingresos hasta en un 95%; un importante déficit de explotación que se mantendrá, dado que las previsiones son que esté afectado en las próximos meses por determinadas restricciones de servicio, ocupación y con una previsión de no recuperación de la demanda a corto plazo.
Este fondo adicional ha sido solicitado ya por carta por el consejero de Fomento y Medio Ambiente de Castilla y León al ministro de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, el cual manifestó que dicho planteamiento se ha trasladado a la ministra de Hacienda a fin de que se considere la previsión de dicho fondo. El consejero destacó el papel fundamental que ha desarrollado el sector del transporte de viajeros y mercancías durante las difíciles semanas de la infección del COVID-19, siendo un instrumento clave de otros servicios esenciales y de una movilidad básica.
Dentro de las peticiones de ayudas al sector del transporte de viajeros, el consejero Suárez-Quiñones incluyó al transporte discrecional, que ha visto casi desaparecer su actividad.
Asimismo, Suárez-Quiñones se mostró partidario de una regulación nacional de las exigencias de desinfección y limpieza de los vehículos de transporte público, si bien Castilla y León se dotó ya el 12 de marzo de una Orden al respecto dictada por la Consejería de Fomento y Medio Ambiente, la Orden 298/FYM/2020, de 12 de marzo.
La Xunta solicita al Gobierno una compensación de 8 M€ por las consecuencias de las restricciones de la movilidad
Asimismo, la Xunta ha informado al sector del transporte público de la solicitud al Gobierno de España de una compensación de 8 M€ por las consecuencias de las restricciones de la movilidad. Así, la conselleira Infraestructuras y Movilidad, Ethel Vázquez, junto con el secretario general, Joaquín Macho, y el director general de Movilidad, Ignacio Maestro, mantuvo una videoconferencia con las federaciones de transporte de viajeros por carretera de Galicia -Transgacar, Fegatravi, Fegabús y Anetra- para abordar la reactivación de la actividad en el sector.
Vázquez Mourelle explicó que esta compensación solicitada al Ministerio de Transportes es necesaria para frenar el impacto negativo derivado del estado de alarma y de la caída de usuarios en los servicios de transporte público interurbano.
Precisó que se trata de una caída de pasajeros del 97%, lo que genera unas necesidades adicionales de financiación para las concesiones actuales, afectadas por el estado de alarma.
También hizo hincapié en que es preciso garantizar un transporte seguro, por lo que ha reiterado al Ejecutivo central la necesidad de un protocolo único de limpieza y higiene para vehículos y trabajadores.
Resaltó que la Xunta sigue trabajando para blindar la sostenibilidad del transporte público. En este sentido, el Gobierno gallego va a pagar 1 M€ de anticipos por los servicios de transporte interurbano que se están prestando con las concesiones actuales, minimizando las consecuencias de las restricciones impuestas a la movilidad por el estado de alarma.
Además, adelantó que, para facilitar la actividad del sector, la Xunta va a emitir una certificación digital mientras no se pueda expedir físicamente el CAP, el certificado de aptitud profesional que acredita a los conductores -de viajeros y de mercancías-, en el ejercicio de su actividad.
El Ejecutivo autonómico continúa sumando esfuerzos a favor del transporte público, pues en un territorio tan disperso como el gallego es fundamental para el funcionamiento de la sociedad y para que los ciudadanos accedan a los servicios públicos.
Madrid vuelve a pedir a Ábalos un plan de rescate estatal para el transporte
El consejero de Transportes, Movilidad e Infraestructuras de la Comunidad de Madrid, Ángel Garrido, ha solicitado al Gobierno central que se priorice el uso del transporte público en hora punta para los desplazamientos por motivos laborales o médicos en las fases iniciales de la desescalada.
Además, estima que la red de transporte público de la Comunidad de Madrid sólo podrá llevar un 45% de viajeros con las nuevas condiciones de movilidad establecidas por el Ministerio.
Así lo ha planteado Garrido en el encuentro del ministro de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, José Luis Ábalos, con los consejeros del ramo para coordinar esfuerzos, una reunión en la que el titular madrileño ha presentado su propuesta para la desescalada.
También ha pedido al Gobierno central que levante la suspensión de los procedimientos que impedía la contratación ordinaria en el sector público. “Necesitamos que se pueda reactivar la actividad económica cuanto antes y evitar la destrucción de puestos de trabajo”, ha explicado.
En este encuentro, ha agradecido que fijara la obligación de usar mascarilla en el transporte público dictada por la Moncloa, cuestión que había solicitado Garrido en anteriores encuentros.
El consejero ha asegurado que desde el Ejecutivo regional se han adoptado medidas enfocadas a facilitar la movilidad de aquellos que aún necesitan desplazarse, asegurar la seguridad de los viajeros y proteger a sus trabajadores.
Con este fin han “mantenido abiertas todas las líneas” y han ofrecido “una capacidad superior a la estrictamente necesaria” para que los usuarios pudiesen mantener la distancia de seguridad. También ha recordado otras iniciativas como adelantar el cierre de Metro a la medianoche, la prohibición del pago en efectivo o las limpiezas "intensivas" en vehículos y trenes.
Estas medidas van a tener que ser adaptadas al nuevo escenario de desconfinamiento progresivo y al “crecimiento paulatino” de la demanda de transporte. En este aspecto ha informado que, con las nuevas medidas establecidas por el Ministerio --que limitan el aforo a un 50% en transporte público y una densidad de dos personas por metro cuadrado-- la red de transporte pública solo podría transportar 2,5 millones de viajeros diarios, el 45% de la capacidad antes de la crisis sanitaria.
“Debemos concienciar a los usuarios de que usen el transporte público cuando sea imprescindible y emplear el conocimiento del Consorcio Regional de Transportes para rediseñar la oferta y adaptarla a la nueva situación”, ha insistido Garrido, que ha adelantado que, como primera medida para la desescalada, se desplegará en la totalidad de la capacidad disponible del transporte público en la Comunidad de Madrid.
Además, se potenciarán las líneas de autobús que recorren los principales barrios y entradas de las ciudades y se incrementará la oferta en los tramos de máxima intensidad, reforzando las paradas con más demanda. Igualmente, se van a establecer servicios de lanzaderas desde los principales municipios de la región hacia los intercambiadores de Madrid ciudad; y líneas de autobuses interurbanos que refuercen las rutas ferroviarias con más demanda.
Vuelve a pedir un plan de rescate estatal para el transporte
Garrido también ha vuelto a reclamar al ministro Ábalos la puesta en marcha de un plan de rescate estatal para el sector del Transporte que le permita afrontar “tanto el impacto que la crisis ya está teniendo sobre empresas y profesionales como el día después”. El consejero entiende que debe de tener un fondo estatal para que comunidades autónomas y ayuntamientos puedan “garantizar la sostenibilidad” del sector.
En las últimas semanas, Garrido ha solicitado al Ministerio que aporte ya los 126,8 M€ con los que la Administración del Estado contribuye anualmente a la financiación del Consorcio Regional de Transportes de Madrid “o, al menos, los 42,2 millones correspondientes a los cuatros primeros meses del año que se adeudan”.
Según estimaciones del Consorcio, el recorte de ingresos en marzo y abril se estima en 127,1 M€, y se espera que, a que, a final de año, sean necesarios 250 millones adicionales a los ya presupuestados.