Como en años anteriores, el pasado miércoles se celebró la Jornada técnica de Ascabús, que en esta ocasión puso el foco en el en el sistema concesional de transporte español. Para ello, este año se contó con la participación como ponentes de Joaquín Del Moral, director general de Transporte Terrestre del Ministerio de Fomento, y de Rafael Barbadillo, presidente de CONFEBUS.
La apertura de la jornada corrió a cargo del presidente de Ascabús, Javier García Domingo, y del secretario general de la Asociación, Agustín Gómez, quienes dieron a conocer las principales cifras del sector carrocero a nivel europeo, donde la industria española destaca con unos datos que evidencian su consolidación y liderazgo en Europa.
A continuación Joaquín del Moral centró su intervención en los trabajos llevados a cabo por el del Gobierno frente a la propuesta de modificación del Reglamento 1073/2009 sobre acceso al mercado de servicios internacionales de transporte en autobús y en autocar, que fue presentada en noviembre por la Comisión Europea y por la que se pretende desregular los servicios regulares nacionales de transporte en autobús.
El Director manifestó que esta modificación supondría un claro riesgo para el actual sistema de concesiones español, que afectaría tanto a nivel estatal, como autonómico y local. Un modelo plenamente ajustado al Derecho de la Unión Europea, que ha permitido disponer de un sistema de movilidad sumamente capilarizado y a unos precios muy económicos, que aseguran la movilidad de toda la población y contribuyen a la cohesión y vertebración territorial.
En este sentido, señaló que el Gobierno es optimista y que está defendiendo férreamente ante las instituciones europeas la idoneidad y ventajas del modelo español basado en la competencia regulada, con el objetivo de que esta modificación no se lleve a cabo en los términos en los que se ha planteado. Por su parte la Comisión, a través de una carta enviada por la comisaria de Transportes, Violeta Bulc, al ministro de Fomento, Íñigo de la Serna, ha confirmado que se estudiarán y tendrán en cuenta nuestras peculiaridades, comprometiéndose a dar una solución compatible con el sistema de transporte español.
Además, el director de Transporte Terrestre destacó que España cuenta para este asunto con el apoyo de importantes potencias como Alemania y Francia, que también se han mostrado contrarios a la propuesta.
Para finalizar, Joaquín del Moral avanzó que los concursos de las líneas regulares del Ministerio de Fomento se pondrán de nuevo en marcha el próximo 9 de marzo, una vez entre en vigor la nueva Ley de Contratos del Sector Público.
Por su parte, Rafael Barbadillo habló sobre la situación de las licitaciones del Ministerio de Fomento para líneas regulares y sobre las especificaciones técnicas de vehículos y sus valoración en estos concursos. Así, el presidente de CONFEBUS comenzó su intervención recordando las principales magnitudes de un sector que cuenta con 3.500 empresas y una flota de 42.000 vehículos, mueve 1.750 millones de viajes al año, conectando 8.000 poblaciones españolas y dando empleo a más de 80.000 personas de forma directa. Así, el transporte colectivo por carretera constituye hoy uno de los servicios básicos para las personas, aportando a las arcas públicas más de 1.000 M€. Asimismo, recordó que el sector cuanta con la flota más moderna de Europa, lo que le permite prestar unos servicios con unos estándares de calidad similares a los de la Alta Velocidad. Esto es posible, gracias al esfuerzo realizado por las empresas de transporte que cada año invierten en mejorar sus vehículos 500 M€.
En cuanto al modelo de gestión español, basado en la competencia regulada a través de un sistema de contratos de servicio público, gestionados por medio de concesiones, manifestó que ha demostrado ser un modelo óptimo y eficiente, que dota a nuestro país de un sistema de movilidad sumamente capilarizado. Es el único medio de transporte que llega a todas las localidades y a unos precios accesibles a todos los colectivos sociales. Un hecho sumamente relevante, ya que asegura la movilidad de toda la población y garantiza la cohesión y vertebración territorial. Prácticamente no hay ningún núcleo de población con más de 50 habitantes que no sea atendido, al menos, por una línea interurbana de autobuses.
En concreto, sobre el nuevo pliego de condiciones que regirá las nuevas licitaciones de Fomento explicó que, según adelantó en Santander el Ministro, el pasado mes de septiembre en el Curso de Verano de CONFEBUS, este pliego recogerá un mayor equilibrio entre la parte técnica (45 puntos) y la económica (55 puntos), primando la sostenibilidad de los contratos.
Asimismo, para evitar los efectos subasta está previsto que se incremente el importe de los avales, se reduzca el porcentaje de baja temeraria del 10 al 8%, se creen nuevas categorías como un plan de organización de medios y un plan de contingencias, se eleve el corte técnico de 15 a 20 puntos o se establezcan nuevas fórmulas de valoración de las tarifas, entre otros aspectos.