La semana pasada el Ministerio de Fomento presentó a los miembros del CNTC
el borrador del Plan
de Inspección de Transporte por Carretera 2018. La reunión estuvo dirigida por Alicia Rubio, subdirectora
general de Inspección de la Dirección General de Transporte Terrestre, que estuvo
acompañada por representantes de las Comunidades Autónomas de Aragón, Cataluña,
Madrid y Valencia.
Para la elaboración de este Plan se ha trabajado en común con la Agrupación de Tráfico de la Guardia Civil, siendo elevado posteriormente a la Comisión de Directores Generales de Transporte. Además, siendo conscientes de la importancia que para la ejecución del Plan tienen las Policías autonómicas, a través de sus respectivas Comunidades Autónomas, se les ha pedido informe. Y, en último término, se han mantenido reuniones con todos los miembros representantes de las Comunidades Autónomas, responsables de la inspección del transporte por carretera, con el fin de consensuar la prioridad en las actuaciones inspectoras, destacando las más relevantes y procediendo a su inclusión en el Plan de Inspección de 2018.
El control del cumplimiento de la normativa en materia de transporte por carretera constituye el pilar fundamental de las funciones atribuidas a la Inspección del Transporte Terrestre, para conseguir los fines que le han sido encomendados, siendo el control planificado del transporte por carretera un elemento indispensable para garantizar el cumplimiento de las normas ordenadoras del sector, que debe estar dirigido, no solo a las empresas transportistas, sino a todos aquellos usuarios relacionados con la actividad, sobre todo cuando su actuación es directamente determinante en el desarrollo de la actividad del transporte por carretera. De esta forma, se podrán detectar mejor las infracciones que se produzcan y se procederá́ a su corrección, conforme la Ley determina.
Especial mención merecen todos aquellos comportamientos que distorsionan el mercado, porque se efectúan de forma ajena a la normativa que regula el sector y quiebran el principio de libre competencia. Detectar a tiempo estos comportamientos no queridos por la Ley mejorará, sin duda, la confianza en el sistema de transporte por carretera por parte de quienes en él intervienen y afianzará el libre mercado en condiciones de igualdad. De este modo, el Plan 2018 seguirá persiguiendo los objetivos de establecer medidas para que no se presenten servicios encubiertos de transporte, reforzando las medidas de control de lucha contra la economía sumergida y contra la competencia desleal en el sector.
En este sentido, se recordó que aún cuando el Plan de Inspección contiene medidas dirigidas a reducir conductas infractoras que tienen incidencia a escala nacional, ello no obsta para que a nivel local no pueda surgir una problemática concreta que sea necesario reconducir y sean los órganos de las Comunidades Autónomas, que tengan encomendada la inspección del transporte, quienes actúen y planifiquen su trabajo a través de sus propios Planes de Inspección. Además, se señaló que trasladar a la opinión pública los resultados de las actuaciones inspectoras realizadas a lo largo del año, será́ un instrumento eficaz para combatir prácticas de competencia desleal.
En cuanto a la utilización de nuevas tecnologías como parte del Plan, se precisó que se lleva más de un año utilizando tablets para el control en carretera, que mejoran de manera considerable la examen, y que en 2017 se inició la implantación del procedimiento de inspección y sancionador por vía telemática, que espera completarse en 2018. Además, la Administración también contempla la implantación del pago con tarjeta en controles de carretera.
Por otro lado, la conexión de manera telemática con la Tesorería General de la Seguridad Social, con el que se cuenta desde finales de este año, permitirá acceder directamente a las modalidades de contratación de los conductores, proporcionando un mayor control de aquellas contrataciones irregulares a tiempo parcial de los trabajadores de las empresas de transporte. Con ello se facilitará una mayor información a la Inspección de Trabajo de estas situaciones irregulares.
Además, se informó que, una vez se apruebe el proyecto de nuevo ROTT, todos los documentos de control podrán llevarse de forma electrónica.
Para finalizar la representante de la Dirección General de Transporte Terrestre de Fomento adelantó los resultados del Plan de 2017, que serán presentados después del primer trimestre de 2018.